Nowe prawa pasażerów - tylko jakie?

Na konferencji w EECS w Brukseli, na której obecny był również Pasazer.com, podsumowano wyniki konsultacji publicznych dotyczących zmiany rozporządzenia UE 261/2004, określającego prawa pasażerów linii lotniczych, oraz innych aktów prawnych w tym temacie.

Linie lotnicze chcą uniknąć nadmiernego obciążenia finansowego, a organizacje pasażerów narzekają na nieefektywne rozwiązywanie skarg i wypłacanie odszkodowań - podsumował przedstawiciel biura analitycznego Steer Davies Gleave.

Na konferencji w Brukseli byli obecni przedstawiciele wszystkich zainteresowanych stron, m.in. linii lotniczych, lotnisk, urzędów lotnictwa cywilnego.

Dla przedstawicieli linii lotniczych głównym problemem jest to, że poszerzenie praw pasażerów w UE zwiększy ich koszty.

- Zakłócenia są nieunikalne, ale większość z nich nie jest powodowana przez linie lotnicze. Lotnictwo jest obciążone nieproporcjonalnie w porównaniu z innymi środkami transportu - uważa Michael Adam z Europejskiego Stowarzyszenia Linii Lotniczych (AEA).

- Wszystkie linie lotnicze cierpią z uwagi na pospiesznie naszkicowane rozporządzenie i bardzo wątpliwe decyzje Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości - krytykuje Sylviane Lust z Międzynarodowego Stowarzyszenia Przewoźników Lotniczych (IACA), do którego należy m.in. polski Enter Air.

Przewoźnicy zgodnie podkreślają też, że kary są zbyt wysokie i nieproporcjonalne, a definicje dotyczące nadzwyczajnych sytuacji zwalniających z niektórych obowiązków zbyt niejasne.

- Nadal nie mamy definicji siły wyższej (force majeure). Kiedy możemy o niej mówić - po dniu, dwóch? Trzeba to wyjaśnić - apeluje Richard Vainopoulos z francuskiego biura podróży Tourcom.

Wśród przewoźników nie ma jednak zgody co do tego, czy takimi samymi zasadami, jakie obowiązują w UE, należy objąć loty z lotnisk pozaunijnych do Europy. Za są głównie przewoźnicy niskokosztowi, którzy również popierają obowiązek regularnej publikacji danych dotyczących punktualności i regularności linii.

Stowarzyszenia pasażerów podkreślają z kolei potrzebę ujednolicenia zasad dotyczących przewozu bagażu. Lotniska postulują zakazanie "zasady jednej torby" - taki sam postulat zgłasza Parlament Europejski. Pasażerowie chcieliby także stworzenia systemu odszkodowań za uszkodzenia bagażu oraz prostszych i darmowych sposobów wnoszenia skarg.

- Każda działalność ekonomiczna niesie z sobą ryzyko. Odszkodowania dla pasażerów to właśnie takie ryzyko dla linii lotniczych. Nie możemy ich wiązać z ceną biletu - uważa Nuria Rodriguez z Europejskiej Organizacji Konsumentów.

Rewizję obowiązujących praw pasażerów linii lotniczych zaproponowała pod koniec ubiegłego roku Komisja Europejska. Raport na ten temat przyjął już Parlament Europejski - jak tłumaczył w rozmowie z Pasazer.com Keith Taylor, jego autor, raport proponuje rozszerzenie i wzmocnienie praw pasażerów, zwłaszcza w odniesieniu do osób o ograniczonej sprawności ruchowej. Ostateczna propozycja najprawdopodobniej zostanie opublikowana przed końcem 2012 r.

- Na poprawie istniejącego prawa skorzystają wszyscy: pasażerowie, linie lotnicze i krajowe agencje egzekucyjne - podsumowała Patricia Barton z irlandzkiej Komisji Regulacji Lotnictwa.

Dominik Sipiński

fot. Dominik Sipiński