Umowa o ruchu lotniczym między Unią Europejską a Katarem

W 2015 r. pojawiła się propozycja stworzenia umowy o "Otwartym Niebie" między Europą a Katarem. Jednak sam proces negocjacyjny rozpoczął się w kolejnym roku. Wtedy Komisja Europejska uzyskała mandat do prowadzenia rozmów. Odbyło się łącznie pięć rund negocjacji. Po ich zakończeniu 27 istniejących umów bilateralnych między poszczególnymi członkami Wspólnoty a Katarem zostanie zastąpionych jedną, o zunifikowanych zasadach. Większość dotychczasowych porozumień (w tym z Polską) liberalizowało zasady ruchu między krajami-stronami, ale żadna z nich nie zabierała zapisów dotyczących zasad konkurencji oraz spraw pracowniczych.

W ostatnich latach rynek przewozów między Unią Europejską a Katarem wzrósł do 7 mln pasażerów rocznie. Jak wskazują niezależne analizy ekonomiczne przeprowadzone w imieniu Komisji Europejskiej - umowa z solidnymi przepisami może przynieść korzyści gospodarcze rzędu ok. 3 mld euro w latach 2019 - 2025 i stworzyć w tym okresie nawet 2 tys. miejsc pracy. To także szansa dla Qatar Airways, które w obliczu kryzysu i blokady nałożonej przez niektóre z regionu Zatoki Perskiej, musiały znacznie ograniczyć oferowanie w tym regionie świata.

Umowa obejmuje kilka podstawowych elementów. Przede wszystkim dotyczy liberalizacji rynków, które dotąd jej nie podległy. W ciągu pięciu najbliższych lat stosowne zmiany będą musiały wprowadzić następujące kraje: Belgia, Niemcy, Francja, Włochy i Hiszpania. Strony zobowiążą się do przestrzegania przepisów o uczciwej konkurencji, z silnymi mechanizmami egzekwowania prawa w celu uniknięcia zakłóceń konkurencji i nadużyć negatywnie wpływających na działalność linii z Unii Europejskiej w jej ramach i państwach trzecich. 

Strona arabska zobowiąże się z kolei do przejrzystości rachunkowej i zgodności sprawozdawczej z międzynarodowymi standardami. Uregulowane zostaną także kwestie polityki socjalnej, zatrudnienia i spraw pracowniczych. Dodatkowo, Katar zniesie istniejące przepisy nakładające na przewoźników europejskich obowiązek posiadania lokalnego sponsora-pośrednika. Prócz tego pojawią się inne ułatwienia sprzedażowe. 

Na czas wprowadzania zmian - zwłaszcza w początkowej - funkcjonowało będzie specjalne forum ds. rozwiązywania ewentualnych problemów. Kolejne kroki obejmują opracowanie przez strony stosownych dokumentów zgodnych z lokalnymi regulacjami prawnymi. Umowa wejdzie w życie po jej podpisaniu.

Informację o regulacji rynku przewozów lotniczych między Unią Europejską a Katarem z zadowoleniem przyjęły europejskie organizacje lotnicze i turystyczne. 

- Europejskie porty lotnicze polegają na umowach o "Otwartym niebie". To pozwala przyciągnąć linie lotnicze i rozwijać sieć tras. Dzięki temu poprawia się dostępność dla naszych społeczności i zwiększa możliwość wyboru dla klientów. Podpisana umowa lotnicza między Unią Europejską i Katarem stanowi ważny krok w realizacji strategii unijnej w zakresie lotnictwa cywilnego. Co najważniejsze, sygnalizuje, że Europa pozostaje zaangażowana w liberalną i otwartą politykę w tym zakresie - stwierdził Oliver Jankovec, dyrektor generalny ACI Europe.

- Przemysł turystyczny z dużym zadowoleniem przyjmuje umowę lotniczą między UE a Katarem. Komunikacja lotnicza ma strategiczne znaczenie dla europejskiego sektora turystyki i podróży, a transport lotniczy jest jedynym sposobem, aby większość międzynarodowych turystów dostała się do Europy. Liberalizacja rynku lotniczego jest niezbędna, aby utrzymać pozycję lidera naszej wspólnoty jako celu turystycznego i zapewnić tym samym stały wkład tego sektora w europejską gospodarkę - dodał Eduardo Santander, dyrektor naczelny Europejskiej Izby Turystycznej.  

Obecnie Komisja Europejska jest w trakcie podobnych negocjacji z Turcją, otrzymała także mandat do prowadzenia rozmów ze Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi. Do podpisu czekają z kolei umowy o "Otwartym niebie" z Ukrainą, Armenią i Tunezją. 

fot. mat. prasowe